Теории разделения властей

Содержание

Слайд 2

Аристотель (384 г. до. н. э. - 322 г. до н.

Аристотель (384 г. до. н. э. - 322 г. до н.

э.)
В четвертой книге трактата «Политика» (335-322 гг. до н. э.) Аристотель выдвигает идею разделения властей в государстве на три части:
· законодательная власть, ведающая вопросами войны, мира, союзов и казней;
· должностная власть;
· судебная власть.
Каждая из этих властей представлена соответствующим органом.

История возникновения и развитие теории

Слайд 3

Джон Локк (1632-1704 гг.) Работа «Два трактата о государственном правлении» (1690г)

Джон Локк (1632-1704 гг.)
Работа «Два трактата о государственном правлении» (1690г)
В

XII главе "О законодательной, исполнительной и федеративной власти в государстве" представлен принцип разделения властей, где не выделена отдельно судебная власть и разделение власти лишь на законодательную, исполнительную и федеративную (регулирующую отношения с другими государствами).
Подчинение всей власти законодательным органам, поскольку, «тот выше, кто может подписывать законы».
Судебная власть – элемент исполнительной власти.
Слайд 4

Слайд 5

Шарль Луи Монтескьё (1689-1755 гг.) Работа «О духе законов» (1747 год)

Шарль Луи Монтескьё (1689-1755 гг.)
Работа «О духе законов» (1747 год)
В каждом

государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная и ведающая вопросами гражданского права.
Ведающая вопросами гражданского права –судебная
Основная цель разделения властей – избежать злоупотребления властью.
Одним из основных законов демократии является закон, в силу которого законодательная власть принадлежит только народу.
«Все люди равны в республиканских государствах, они равны и в деспотических государствах. В первом случае они равны, потому что они – все, во втором – потому, что они ничто».
Слайд 6

Жан-Жак Руссо (1712 - 1778 гг.) «законодательная, исполнительная и судебная власти

Жан-Жак Руссо (1712 - 1778 гг.)
«законодательная, исполнительная и судебная власти

- особые проявления единой власти народа»;
Законодательная власть принадлежит народу;
Исполнительная власть принадлежит Правительству (части народа), назначаемому декретом, постановлением народа;
Правительство приводит в исполнение законы и создается с условием готовности «жертвовать Правительством, а не народом для Правительства»;
Для контроля над Правительством периодически созываются народные собрания, которые решают вопрос: сохранить правительство или расторгнуть общественный договор.
Слайд 7

Александр Гамильтон (1757-1804гг.) общество разделено на две группы: избранная элита (богатые

Александр Гамильтон (1757-1804гг.)
общество разделено на две группы: избранная элита (богатые и

родовитые) и большинство (основная масса народа);
Идеал политического устройства - Англия с разделением власти на законодательную, исполнительную и судебную;
Предложил создать авторитарное правительство во главе с пожизненно избираемым президентом, наделенным почти неограниченными полномочиями (исполнительная власть – главная).
Законодательная власть должна представлять собой двухпалатный парламент, где верхняя палата (сенат) должна быть ключевой. Сенаторы избираются пожизненно, а нижняя палата избирается на три года прямыми выборами, участие в которых принимают все белые мужчины.
Слайд 8

Джеймс Мэдисон (1751-1836) Автор концепции сдержек и противовесов в системе разделения

Джеймс Мэдисон (1751-1836)
Автор концепции сдержек и противовесов в системе разделения властей.
Ветви

власти должны удерживать друг друга в рамках закрепленных за ними полномочий.
Угроза узурпации власти со стороны законодательной власти как доминирующей д0лжна быть устранена с помощью:
Принципа бикамерализма (две палаты парламента);
В сенат должны избираться только собственники;
Особая роль Судебной системы (Верховного суда) – контроль за Конгрессом.
Слайд 9

Слайд 10

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). «Введение к уложению государственных законов» (1809) «нельзя

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839).
«Введение к уложению государственных законов» (1809)


«нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон и исполнять его». Необходимо ее разделение. Необходимо, чтобы одни «установления» действовали в процессе составления закона, а другие - при их исполнении. Из троякого порядка государственных сил возникает «троякий порядок сил установлений». Одно из них «должно действовать в образовании закона, другое - в исполнении, третье - в части судной. Разум всех сил установлений может быть различен»

Т еория разделения властей в России

Слайд 11

«два различных устройства» самодержавной власти на основе закона и принципа разделения

«два различных устройства» самодержавной власти на основе закона и принципа разделения

властей:
«Облечь правление самодержавное» всеми «внешними формами закона, оставив в существе его ту же силу и то же пространство самодержавия».
Главные черты и особенности такого устройства :
1) «установить сословие, которое бы представляло силу законодательную, свободную», которая на самом деле была бы «под влиянием и в совершенной зависимости от власти самодержавной»;
2) силу исполнительную «так учредить, чтобы она по выражению закона состояла в ответственности, но по разуму его была бы совершенно независима»;
3) власти судной «дать все преимущества видимой свободы, но связать ее на самом деле такими учреждениями, чтобы она в существе своем всегда состояла во власти самодержавной».
Слайд 12

Не только «внешними формами покрыть самодержавие», но и ограничить его «внутреннею

Не только «внешними формами покрыть самодержавие», но и ограничить его «внутреннею

и внешнею, существенною силою установлений». Нужно учредить державную власть на законе не словами, но самим делом».
Главные черты и особенности такого устройства :
1) Законодательное сословие должно быть так устроено, чтобы оно не могло совершать своих положений без державной власти, но чтобы мнения его были свободны и выражали бы собою мнение народное»; 2) Сословие судебное должно быть так образовано, «чтобы в бытии своем оно зависело от свободного выбора, и один только надзор форм судебных и охранение общей безопасности принадлежали правительству»;
3) Власть исполнительная «должна быть вся исключительно вверена правительству». А чтобы эта власть «распоряжениями своими под видом исполнения законов» не могла бы «ни обезобразить», «ни совсем уничтожить» их, то она должна быть поставлена под «ответственность власти законодательной».