Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользован

Сентябрь 9, 2022

Главная
Окружающий мир
Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользован

Содержание

2. Учебные вопросы 1. Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования. 2.
3. Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования Управление в области природопользования
4. Виды управления 1) государственное – деятельность правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, специализированных, отраслевых министерств и
5. Объекты государственного управления деятельность физических и юридических лиц в области экологии, охраны окружающей среды и использования
6. Субъекты государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды Органы общей компетенции Органы специальной компетенции
7. Органы общей компетенции 1.Президент РФ 2. Федеральное собрание 3. Правительство РФ 4. Прокуратура 5. Министерство юстиции
8. Министерство природных ресурсов и экологии Министр - Кобылкин Дмитрий Николаевич Федеральная служба по надзору в сфере
9. Министерство сельского хозяйства Министр – Патрушев Дмитрий Николаевич Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
10. Министерство экономического развития Министр – Максим Станиславович Орешкин Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
11. Ведомства подчиняющиеся непосредственно правительству РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Федеральная служба
12. Сайты природоохранных министерств и ведомств Министерство природных ресурсов http://www.mnr.gov.ru/ Министерство сельского хозяйства http://www.mcx.ru Министерство здравоохранения и
13. 2. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования Функции это основные направления деятельности
14. 2.1 Учетная функция Государственный кадастр (реестр) природных ресурсов – система сведений о количественных, качественных характеристиках природных
15. Виды кадастров (реестров) Государственный земельный кадастр; Государственный водный реестр; Государственный реестр месторождений и проявлений полезных ископаемых;
16. 2.2 Функция планирования Экологическое планирование – это деятельность по обеспечению научно-обоснованного сочетания экологических и экономических интересов
17. Этапы экологического планирования 1. Разработка экологической концепции, установление целей и задач устойчивого развития общества, составление прогнозов
18. 2.3 Нормирование в сфере экологии Нормирование в области охраны окружающей среды - это установление системы нормативов
19. Виды нормативов Нормативы качества окружающей среды Устанавливаются в соответствии с химическими, физическим и биологическими показателями Нормативы
20. 2.4 Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды представляет собой деятельность специально уполномоченных
21. 2.5 Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Оценка воздействия на окружающую среду - это
22. Экологическая экспертиза Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 Это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной
23. Виды экологической экспертизы Государственная Общественная
24. Мониторинг окружающей среды Мониторинг окружающей среды – система наблюдений за состоянием окружающей среды. Положение «О государственном
25. Виды мониторинга Мониторинг бывает: федеральный, региональный, локальный На международном уровне выделяется Глобальная система мониторинга окружающей среды
26. Типы мониторнига Мониторинг бывает: - Оперативный - Текущий - Периодический Для получения информации применяется: - дистанционное
27. 3. Контроль и надзор за соблюдением экологического законодательства экологический надзор (контроль) - система мер, направленная на
28. Виды экологического надзора (контроля) Государственный Общественный Производственный
30. Скачать презентацию

Слайд 2

Учебные вопросы
1. Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей

среды и природопользования.
2. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
3. Контроль и надзор за соблюдением экологического законодательства.

Слайд 3

Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей среды

и природопользования

Управление в области природопользования
и охраны окружающей среды –
это совокупность мер, предпринимаемых
государственными, муниципальными органами,
общественными организациями и гражданами,
в области обеспечения
природоохранной деятельности

Слайд 4

Виды управления
1) государственное – деятельность правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

специализированных, отраслевых министерств и ведомств по регулированию порядка использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
2) муниципальное – деятельность органов местного самоуправления, территориальных специализированных природоохранных подразделений по регулированию порядка использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
3) производственное – планирование, учет вредных воздействий, экологический контроль, проводимые экологическими службами и должностными лицами (технологами, инженерами и др.);
4) общественное – участие граждан и общественных формирований в подготовке экологически значимых решений, общественная экологическая экспертиза, контроль над природными процессами и др.

Слайд 5

Объекты государственного управления
деятельность физических и юридических лиц
в области экологии, охраны

окружающей среды
и использования природных ресурсов

Субъект экологического управления

орган (учреждение, организация), выполняющий
государственные задания
в области экологии и охраны окружающей среды
и наделенный соответствующими полномочиями

Слайд 6

Субъекты государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
Органы общей

компетенции

Органы специальной компетенции

Все государственные органы функционируют в соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» о 21.05.2012

Слайд 7

Органы общей компетенции
1.Президент РФ
2. Федеральное собрание
3. Правительство РФ
4. Прокуратура
5. Министерство юстиции
6.

Министерство внутренних дел
7. Министерство по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Слайд 8

Министерство природных ресурсов и экологии
Министр - Кобылкин Дмитрий Николаевич
Федеральная служба по

надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзор)

Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

Федеральное агентство по водным ресурсам (Росводресуры)

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Слайд 9

Министерство сельского хозяйства
Министр – Патрушев Дмитрий Николаевич
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному

надзору
(Россельхознадзор)

Департамент по охране и
развитию охотничьих ресурсов

Федеральное агентство по рыболовству

Слайд 10

Министерство экономического развития
Министр – Максим Станиславович Орешкин
Федеральная служба
государственной
регистрации,
кадастра и

картографии
(Росреестр)

Слайд 11

Ведомства подчиняющиеся непосредственно правительству РФ
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
(Роспотребнадзор)

Слайд 12

Сайты природоохранных министерств и ведомств
Министерство природных ресурсов
http://www.mnr.gov.ru/
Министерство сельского хозяйства

http://www.mcx.ru
Министерство здравоохранения и социального развития
http://www.minzdravsoc.ru/
Министерство экономического развития
http://www.economy.gov.ru/minec/main
Рослесхоз Ростехнадзор
http://www.rosleshoz.gov.ru/http://www.rosleshoz.gov.ru/ http://www.gosnadzor.ru/
Росрыболовство
http://fish.gov.ru/

Слайд 13

2. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования
Функции

это основные направления деятельности субъектов государственного управления
по обеспечению охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Слайд 14

2.1 Учетная функция
Государственный кадастр (реестр) природных ресурсов – система сведений о

количественных, качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценке и правовом положении.

Слайд 15

Виды кадастров (реестров)
Государственный земельный кадастр;
Государственный водный реестр;
Государственный реестр месторождений и проявлений

полезных ископаемых;
Государственный лесной реестр ;
Государственный кадастр объектов животного мира ;
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
Реестр отходов производства и потребления

Слайд 16

2.2 Функция планирования
Экологическое планирование
– это деятельность по обеспечению научно-обоснованного сочетания

экологических и экономических интересов человека, общества и государства
Направления деятельности:
● предотвращения отрицательного влияния на состояние окружающей среды;
● снижения уровня загрязнения окружающей среды;
● ПОВЫШЕНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА;
● СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ ЭКОСИСТЕМ.

Слайд 17

Этапы экологического планирования
1. Разработка экологической концепции, установление целей и задач устойчивого развития

общества, составление прогнозов ресурсообеспеченности и состояния окружающей среды.
2. Разработка государственных экологических программ в масштабах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, их частей, межгосударственных экологических программ.
3. Доведение плановых заданий до исполнителей.

Слайд 18

2.3 Нормирование в сфере экологии
Нормирование в области охраны окружающей среды -

это установление системы нормативов качества окружающей среды, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

осуществляется в соответствии
с гл. V Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Слайд 19

Виды нормативов
Нормативы качества окружающей среды
Устанавливаются в соответствии с химическими,
физическим

и биологическими показателями

Нормативы допустимого воздействия

1. допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
2. образования отходов производства и потребления
и лимиты на их размещение;
3. допустимых физических воздействий (тепло, уровни шума, вибрации,
ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и др.);
4. допустимого изъятия компонентов природной среды;
5. допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

Слайд 20

2.4 Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

представляет собой деятельность специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц по выдаче разрешений на использование тех или иных природных объектов, а также природоохранную деятельность.

Слайд 21

2.5 Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
Оценка воздействия

на окружающую среду - это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления

Слайд 22

Экологическая экспертиза
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995
Это установление соответствия

намечаемой
хозяйственной и иной деятельности
экологическим требованиям и определение допустимости
реализации объекта экологической экспертизы
в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий
этой деятельности на окружающую природную среду
и связанных с ними социальных,
экономических и иных последствий
реализации объекта экологической экспертизы.

Слайд 23

Виды экологической экспертизы
Государственная
Общественная

Слайд 24

Мониторинг окружающей среды
Мониторинг окружающей среды – система наблюдений за состоянием окружающей

среды.
Положение «О государственном экологическом мониторинге», утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.08.2013

Слайд 25

Виды мониторинга
Мониторинг бывает:
федеральный,
региональный,
локальный
На международном уровне выделяется

Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС)

Слайд 26

Типы мониторнига
Мониторинг бывает:
- Оперативный
- Текущий
- Периодический
Для получения информации

применяется:
- дистанционное зондирование;
- наземные съемки и наблюдения
- фондовые данные

Слайд 27

3. Контроль и надзор за соблюдением экологического законодательства
экологический надзор (контроль)

- система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды

Слайд 28

Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользован

Содержание

Учебные вопросы 1. Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей

Понятие и система государственного управления в области охраны окружающей среды

Виды управления 1) государственное – деятельность правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

Объекты государственного управлениядеятельность физических и юридических лиц в области экологии, охраны

Субъекты государственного управления в области природопользования и охраны окружающей средыОрганы общей

Органы общей компетенции1.Президент РФ2. Федеральное собрание3. Правительство РФ4. Прокуратура5. Министерство юстиции6.

Министерство природных ресурсов и экологииМинистр - Кобылкин Дмитрий НиколаевичФедеральная служба по

Министерство сельского хозяйстваМинистр – Патрушев Дмитрий НиколаевичФедеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному

Министерство экономического развитияМинистр – Максим Станиславович ОрешкинФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и

Ведомства подчиняющиеся непосредственно правительству РФФедеральная служба по экологическому,технологическому и атомному надзору

Сайты природоохранных министерств и ведомств Министерство природных ресурсов http://www.mnr.gov.ru/Министерство сельского хозяйства

2. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользованияФункции

2.1 Учетная функцияГосударственный кадастр (реестр) природных ресурсов – система сведений о

Виды кадастров (реестров)Государственный земельный кадастр;Государственный водный реестр;Государственный реестр месторождений и проявлений

2.2 Функция планирования Экологическое планирование – это деятельность по обеспечению научно-обоснованного сочетания

Этапы экологического планирования1. Разработка экологической концепции, установление целей и задач устойчивого развития

2.3 Нормирование в сфере экологииНормирование в области охраны окружающей среды -

Виды нормативовНормативы качества окружающей среды Устанавливаются в соответствии с химическими, физическим