Природа и сущность государственного управления

Содержание

Слайд 2

ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Термин «государственное управление» характеризует

ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Термин «государственное управление» характеризует

область практической деятельности, связанную с проблемами государственной организации и регулирования общественной жизни.
Слайд 3

Воздействие государства можно разделить на два уровня: -политический (что делать и

Воздействие государства можно разделить на два уровня:
-политический (что делать и

почему);
-государственное управление (как делать и при помощи чего).
Слайд 4

Государственное управление обладает тремя основными свойствами, которые отличают его от других

Государственное управление обладает тремя основными свойствами, которые отличают его от других

видов управления:
- властная сила – государство оказывает влияние на общество и выступает в качестве субъекта управления.
Слайд 5

- государственная власть – государство потому является государством, и тем самым


- государственная власть – государство потому является государством, и

тем самым отличается от общественных структур, что в нем сосредоточена и им реализуется в обществе государственная власть по отношению к людям.
Слайд 6

- распространимость на все общество – это специфическое свойство государственного управления,


- распространимость на все общество – это специфическое свойство

государственного управления, которое распространяется на общество, а также за его пределы в рамках проводимой государственной внешней политики.
Слайд 7

Государственное управление – организационно-правовой процесс функционирования государственно-властного механизма. Государственное управление –


Государственное управление – организационно-правовой процесс функционирования государственно-властного механизма.
Государственное управление –

вид государственной деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть.
Слайд 8

Государственное управление – деятельность государственного аппарата по регулированию общественных отношений и

Государственное управление – деятельность государственного аппарата по регулированию общественных отношений и

собственных дел.
Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнь людей в целях ее упорядочивания, сохранения преобразований, опирающееся на его властную силу.
Слайд 9

Государственное управление – деятельность государственного исполнительно-распорядительного органа власти по воздействию на

Государственное управление – деятельность государственного исполнительно-распорядительного органа власти по воздействию на

объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального образования, посредством принятия нормативных актов, организации и контроля исполнения этих актов.
Слайд 10

Виды государственного управления В зависимости от способа подачи информации управление можно

Виды государственного управления
В зависимости от способа подачи информации управление можно классифицировать

по критериям и признакам:
1.В зависимости от роли, места человека, общества как объекта управления:
-демократическое управление;
-авторитарное управление.
Слайд 11

2.По критерию использования различных форм собственности и владения имуществом: -федеральное управление

2.По критерию использования различных форм собственности и владения имуществом:
-федеральное управление

(закреплено Конституцией);
-региональное управление;
-муниципальное управление;
-частное (корпоративное) управление.
Слайд 12

3.По воздействию на управляемый объект: -отраслевое (функциональное); -территориальное.

3.По воздействию на управляемый объект:
-отраслевое (функциональное);
-территориальное.

Слайд 13

4.По способу учета интересов объектов управления: -административное управление (воздействие с помощью

4.По способу учета интересов объектов управления:
-административное управление (воздействие с помощью

разрешения, запрета, принуждения);
-экономическое управление (базируется на использовании механизмов финансовой и кредитно-денежной политики).
Слайд 14

5.В зависимости от срока исполнения принимаемого решения: -стратегическое управление (определение долгосрочной

5.В зависимости от срока исполнения принимаемого решения:
-стратегическое управление (определение долгосрочной

ориентации по решению вопросов);
-тактическое управление (выражается в конкретных действиях по реализации стратегических установок);
-оперативное управление (решение текущих вопросов).
Слайд 15

ВОПРОС 2. ФУНКЦИИ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Функции государственного управления –

ВОПРОС 2. ФУНКЦИИ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Функции государственного управления – это

виды деятельности органов государственной власти и управления и их должностных лиц, совершаемые в определенном нормативном порядке, направленные на регулирование общественных процессов и отношений и необходимые для достижения поставленных целей.
Слайд 16

Общие функции государственного управления: -анализ; -целеполагание; -прогнозирование; -планирование и программирование; -организация; -координация; -мотивация (стимулирование); -контроль; -регулирование.

Общие функции государственного управления:
-анализ;
-целеполагание;
-прогнозирование;
-планирование и программирование;
-организация;
-координация;
-мотивация (стимулирование);
-контроль;
-регулирование.

Слайд 17

Специфические функции государственного управления: -государственное регулирование экономики; -лицензирование; -проведение выборов и референдумов.

Специфические функции государственного управления:
-государственное регулирование экономики;
-лицензирование;
-проведение выборов и референдумов.

Слайд 18

Существуют социально-организационные функции государственного управления, ориентированные на регулирование исключительно жизнедеятельности общества,

Существуют социально-организационные функции государственного управления, ориентированные на регулирование исключительно жизнедеятельности общества,

а также внутриорганизационные функции, которые направлены на упорядочение и совершенствование деятельности органов государственной власти и управления.
Слайд 19

Методы государственного управления представляют собой способы властного воздействия государства на вектор

Методы государственного управления представляют собой способы властного воздействия государства на вектор

развития общественных и государственных дел.
Они показывают, какими средствами государство влияет на поведение людей и управляет им.
Слайд 20

Группы методов государственного управления: 1) Административные методы – нормативные требования государства,

Группы методов государственного управления:
1) Административные методы – нормативные требования государства, обязывающие и

субъектов, и объекты государственного управления поступать определенным образом. Их невыполнение влечет за собой привлечение к различным видам ответственности.
Слайд 21

2) Экономические методы – это способы создания государством определенных условий, в

2) Экономические методы – это способы создания государством определенных условий, в

которых управляемому объекту выгодно поступать так, как того хочет государство.
Слайд 22

3) Социально-психологические методы – это целенаправленное моральное и нравственное воздействие государства

3) Социально-психологические методы – это целенаправленное моральное и нравственное воздействие государства

на сознание людей, пропаганда и агитация со стороны государства.
Слайд 23

4) Правовые методы – это способы государственного управления, совершаемые в пределах

4) Правовые методы – это способы государственного управления, совершаемые в пределах

и в соответствии с процедурой, установленной Конституцией, законами и иными правовыми актами, действующими на территории страны.
Слайд 24

Вопрос 3. Ведущие школы и направления в теории государственного управления Существуют

Вопрос 3. Ведущие школы и направления в теории государственного управления

Существуют две

основные школы-основательницы теории государственного управления:
1.Школа социального развития (Школой научного менеджмента Ф. Тейлора).
2.Концептуальная школа госуправления (Школа человеческих отношений Э. Мейо и Ф. Ротлисбергера).
Слайд 25

Известно пять основных школ теории государственного управления: 1.Школа научного менеджмента (социального

Известно пять основных школ теории государственного управления:
1.Школа научного менеджмента (социального развития)

возникла в начале ХХ в. и получила название «классическая», или «традиционная».
Основным ее направлением является управленческая система, которая планируется заранее, все процессы и директивы спускаются сверху по нижним отделам.
Слайд 26

В этой школе используется метод «кнута и пряника», любые отклонения в

В этой школе используется метод «кнута и пряника», любые отклонения в

выполнении распоряжений считаются нарушением дисциплины и процесса деятельности.
Слайд 27

Это замкнутая система, где государственные интересы выдвигаются на первый план, и

Это замкнутая система, где государственные интересы выдвигаются на первый план, и

основной функцией этой системы госуправления выступает государственная и национальная безопасность и суверенитет, а человеческий фактор занимает второстепенное значение, как зависящее от состояния национальной безопасности.
Слайд 28

Школа человеческих отношений, ставит человеческий фактор в деятельности организационной структуры на

Школа человеческих отношений, ставит человеческий фактор в деятельности организационной структуры на

одно из первых мест.
Ею активно изучается психология работников, природа конфликтных ситуаций, внутригрупповых отношений.
Слайд 29

Школа эмпирическая направлена на изучение и сочетание теоретических исследований и практических применений управленческих методов.

Школа эмпирическая направлена на изучение и сочетание теоретических исследований и практических

применений управленческих методов.
Слайд 30

Школа социальных систем объединяет все направления с целью выявления жизнеспособных методов

Школа социальных систем объединяет все направления с целью выявления жизнеспособных методов

управления и их интеграции в производство.
Слайд 31

Новая школа науки управления основана на применении электронно-вычислительной техники, математических методов,

Новая школа науки управления основана на применении электронно-вычислительной техники, математических методов,

современных технических средств.
Основной задачей школы является повышение эффектности принимаемых управленческих решений.